Indien plant die Einführung von Antidumpingzöllen auf in China hergestellte mit Solarfluor beschichtete Rückseitenfolien
Apr 06, 2022
Die Generaldirektion für Handel, Industrie und Handel (DGTR) hat vorgeschlagen, dass Indien für einen Zeitraum von fünf Jahren ab dem 29. März 2022 Antidumpingzölle auf beschichtete Rückseitenfolien mit Ursprung in China oder aus China einführt.
Der indische Modulhersteller RenewSys India hat der DGTR vorgeschlagen, Antidumpingzölle auf beschichtete Rückseitenfolien einzuführen, die aus China importiert werden. Danach leitete die DGTR eine Antidumpinguntersuchung ein.
Laut RenewSys sind die beschichteten Rückseitenblätter in China identisch mit denen aus Indien. Dumped importierte Rückseitenblätter unterscheiden sich nicht in technischen Spezifikationen, Qualität, Funktionalität oder Endverwendung.
Im März 2021 leitete die DGTR eine detaillierte Untersuchung der aus China importierten beschichteten Rückseitenfolien ein und veröffentlichte ihre Ergebnisse und Empfehlungen. Der Erhebungszeitraum erstreckt sich vom 1. Oktober 2019 bis zum 30. September 2020.
Die DGTR führte auch eine Schadensanalyse durch, um die Auswirkungen von Dumping auf die heimische Industrie zu verstehen. Die verschiedenen Zeiträume, die in der Analyse abgedeckt werden, sind April 2017 bis März 2018, April 2018 bis März 2019, April 2019 bis März 2020 und der eigentliche Erhebungszeitraum.
Eine beschichtete Rückseitenfolie ist ein Polymerzusammensetzungsmaterial, das bei der Herstellung von Solar-Photovoltaikmodulen verwendet wird und die Module vor Schmutz, Staub, Feuchtigkeit und Verfall schützt.
In ihrer Untersuchung stellte die DGTR fest, dass beschichtete Rückseitenfolien unter dem Normalwert nach Indien ausgeführt worden waren, was zu Dumping geführt hatte, und dass das Dumping erheblich war. Im Untersuchungszeitraum lagerte China jährlich 331 Tonnen beschichtete Rückseitenfolien.
Die DGTR stellte fest, dass der absolute Wert der Einfuhren von beschichteten Deckblättern aus China im gesamten Schadensuntersuchungszeitraum gestiegen ist. Die cif-Preise dieser Einfuhren liegen deutlich unter den unbeeinflussten Preisen des inländischen Wirtschaftszweigs, was darauf hindeutet, dass die Preise um 20 % bis 30 % stark unterbewertet sind.
Importierte beschichtete Rückseitenfolien werden unter den Umsatzkosten bewertet, was sich preisunterdrückend auf die indische Industrie ausgewirkt hat. Im Untersuchungszeitraum erlitt die inländische Industrie Verluste, sogar das EBIT und die Kapitalrendite waren negativ, und auch der Cash-Gewinn des inländischen Wirtschaftszweigs ging stark zurück.
Die DGTR kam zu dem Schluss, dass der Schaden für die heimische Industrie nicht auf einen anderen bekannten Faktor zurückzuführen war. Daher verursachte die aus dem Zielland eingeführte gedumpte Ware dem inländischen Wirtschaftszweig erheblichen Schaden.
Aus den aktenkundigen Informationen geht hervor, dass der Verzicht auf die Einführung von Antidumpingzöllen auf die Verbraucher oder nachgelagerten Industriezweige nur minimale Auswirkungen hat. Daher läuft die Einführung von Antidumpingzöllen dem öffentlichen Interesse nicht zuwider.
Die DGTR kam zu dem Schluss, dass Indien nach den Antidumpingvorschriften Antidumpingzölle einführen muss, um dem Dumping und den sich daraus ergebenden nachteiligen Auswirkungen nach einer Untersuchung der Dumping-, Schadens- und Schadensursache entgegenzuwirken.
Im Rahmen der Vorschriften für niedrigere Steuersätze schlägt die DGTR vor, Antidumpingzölle in Höhe der niedrigeren Dumpingspanne und der Wirkungsspanne einzuführen, wodurch die Auswirkungen auf die inländische Industrie, die von 20 % betroffen ist, beseitigt werden.
Die DGTR schlägt vor, Antidumpingzölle in Höhe von 762 USD/Tonne auf beschichtete Rückseitenfolien von Herstellern wie China oder Jolywood und 908 USD/Tonne auf alle anderen Hersteller zu erheben.
Gemäß dem Verfahren wird die DGTR, die benannte Behörde des Handelsministeriums, die Einführung vorläufiger Antidumpingzölle oder endgültiger Antidumpingzölle empfehlen. Das Finanzamt des Finanzministeriums wird dann innerhalb von drei Monaten Maßnahmen ergreifen, um Empfehlungen zur Erhebung oder Veräußerung solcher Steuern zu erhalten.
Die DGTR empfahl ferner, Antidumpingzölle auf bestimmte aus China eingeführte flachgewalzte Aluminiumerzeugnisse zu erheben, um den durch das Dumping auf dem indischen Markt verursachten Schaden auszugleichen. Hindalco Industries reichte bei der DGTR im Namen des inländischen Wirtschaftszweigs einen Antrag auf Einleitung einer Antidumpinguntersuchung über aus China eingeführte flachgewalzte Aluminiumerzeugnisse ein.
